La presidenta interina de la FCC, Jessica Rosenworcel, podría salvar la neutralidad de la red

El presidente Joe Biden ha designado a Jessica Rosenworcel como presidenta interina de la Comisión Federal de Comunicaciones, lo que la convierte en la jefa temporal de la agencia y en la favorita para reemplazar a tiempo completo. Esto es lo que necesita saber sobre el nuevo jefe de la FCC.

El jueves, el presidente Biden nombr√≥ a Rosenworcel como su elecci√≥n como presidenta interina de la FCC. Tomando el relevo del anterior presidente Ajit Pai, el cargo ahora significa que un comisionado de tendencia dem√≥crata est√° a cargo, despu√©s de cuatro a√Īos de liderazgo republicano.

El nombramiento de Rosenworcel es solo temporal por el momento, pero tiene una buena posibilidad de convertirse en la presidenta permanente durante todo el mandato de Biden, dado el control demócrata del Senado.

  

Para el futuro inmediato, hay una 2-2 compartir entre los comisionados demócratas y republicanos que toman decisiones para la FCC, en lugar de lo habitual 3-2 dividido a favor del partido político del presidente. Lo más probable es que esto se restablezca rápidamente para evitar puntos muertos en las decisiones, con la confirmación de un quinto comisionado.

En un comunicado sobre su nombramiento, Rosenworcel dijo: “Es un privilegio servir al pueblo estadounidense y trabajar en su nombre para ampliar el alcance de las oportunidades de comunicaci√≥n en la era digital”.

La carrera de Rosenworcel hasta ahora

Nativo de West Hartford, Connecticut, Rosenworcel se graduó de la Universidad de Wedleyan y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York. Antes de unirse a la FCC, ejerció el derecho de comunicaciones en Washington DC

Después de unirse a la Oficina de Competencia de Líneas Telefónicas de la FCC en 1999, comenzó a trabajar para el Comisionado de la FCC Michael Copps en 2003. En 2007, Rosenworcel era la Asesora Senior de Comunicaciones del Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte de EE. UU.

El presidente Barack Obama la nomin√≥ para un puesto de comisionada en 2011, y asumi√≥ el cargo al a√Īo siguiente. Fue nombrada nuevamente por Obama en 2015 cuando termin√≥ su primer mandato, pero permaneci√≥ en el esca√Īo hasta enero de 2017 sin una reconfirmaci√≥n del Senado.

El presidente Donald Trump nominó a Rosenworcel para otro mandato en junio de 2017, y recibió la confirmación del Senado en agosto siguiente.

Además de ser comisionado de la FCC, Rosenworcel también es el presidente de la Conferencia Conjunta Federal-Estatal sobre Servicios Avanzados de Telecomunicaciones, que tiene como objetivo alentar a las partes a nivel local, estatal y federal a discutir el despliegue de nuevas tecnologías de comunicaciones.

Tiempo como comisionado

En su papel de comisionada, Rosenworcel ha tenido que lidiar con una serie de eventos importantes que presidi√≥ la FCC. Una declaraci√≥n de la FCC describe su pol√≠tica como un trabajo para “promover una mayor oportunidad, accesibilidad y asequibilidad” en las comunicaciones.

Estos incluyen intentos de luchar para proteger la neutralidad de la red y ayudar a los estudiantes atrapados en la “brecha de la tarea” a obtener acceso a Internet. Tambi√©n ha trabajado en pol√≠ticas de espectro, cubriendo Wi-Fi y otros servicios inal√°mbricos, e Internet de las cosas.

Neutralidad de la red

Como partidario incondicional de la neutralidad de la red, Rosenworcel estuvo presente para votar por el concepto en una decisi√≥n de la FCC de 2015. Seg√ļn la medida, la FCC vot√≥ a favor de regular a los proveedores de servicios de Internet como “operadores comunes” bajo la Ley de Comunicaciones, evitando que los ISP creen los llamados “carriles r√°pidos” de Internet y facilitando el crecimiento de las redes municipales de banda ancha.

La reclasificaci√≥n del T√≠tulo II se celebr√≥ en ese momento, pero dur√≥ relativamente poco. En 2017, Pai lider√≥ la votaci√≥n de la iniciativa Restaurar la libertad de Internet, que ten√≠a la intenci√≥n de poner fin a las protecciones de neutralidad de la red implementadas solo dos a√Īos antes, a pesar de la protesta p√ļblica masiva.

Como uno de los dos votos en contra, Rosenworcel no se anduvo con rodeos en su declaraci√≥n en contra de la decisi√≥n, declarando el camino al voto como un “proceso corrupto” y alegando que puso a la FCC “en el lado equivocado de la historia, el mal lado de la ley, y el lado equivocado del p√ļblico estadounidense “.

Citando la naturaleza revolucionaria de la Internet abierta, c√≥mo las pol√≠ticas de neutralidad de la red existentes ya hab√≠an sido aprobadas por los tribunales y la supuesta manipulaci√≥n de los comentarios p√ļblicos sobre el asunto, Rosenworcel tambi√©n ofreci√≥ esperanzas de que la decisi√≥n pueda cambiar en el futuro.

“As√≠ que persistamos. Luchemos. No nos detengamos aqu√≠ o ahora. Es demasiado importante. El futuro depende de ello”, concluy√≥ la declaraci√≥n de Rosenworcel.

Para febrero de 2020, cuando la FCC estaba obligada legalmente a solicitar comentarios del p√ļblico sobre la derogaci√≥n, Rosenworcel aprovech√≥ la oportunidad para emitir un comunicado de prensa para promover la convocatoria, ya que la FCC no la publicit√≥ ampliamente.

Ajit Pai, ex presidente de la FCC

“La FCC se equivoc√≥ cuando derog√≥ la neutralidad de la red”, escribi√≥ Rosenworcel. “¬ŅMi consejo? El p√ļblico estadounidense deber√≠a alzar la voz y dejar que Washington sepa lo importante que es la Internet abierta para cada parte de nuestra vida c√≠vica y comercial”.

Es probable que las preguntas sobre la neutralidad de la red surjan rápidamente bajo la supervisión de Rosenworcel.

Con un proyecto de ley bipartidista presentado en diciembre para eliminar las protecciones legales de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones de las plataformas en línea para el contenido publicado en los servicios, se podría solicitar a la FCC que tome una decisión sobre asuntos relacionados más temprano que tarde.

Apple se opuso a la derogaci√≥n de la neutralidad de la red de 2017, citando que la forma en que se usa Internet debe ser determinada por los clientes y no por las plataformas. “Lo que los consumidores hagan con esas herramientas depende de ellos, no Appley no proveedores de banda ancha ” Apple dijo en ese momento.

Denunciando la fusión de T-Mobile y Sprint

En 2019, la FCC dio luz verde a la fusión de T-Mobile y Sprint, un acuerdo valorado en alrededor de $ 26.5 mil millones. La FCC liderada por Pai votó 3-2 a favor, con Rosenworcel votando en contra.

En su comentario sobre la votaci√≥n, Rosenworcel ofreci√≥ que el acuerdo “solo perjudicar√° a los consumidores” con aumentos repentinos de precios y p√©rdida de puestos de trabajo. Rosenworcel razon√≥ que las fusiones en un mercado concentrado generalmente conduc√≠an a un aumento de precios, como las tarifas de equipaje y asientos m√°s peque√Īos en las aerol√≠neas, o el aumento de los precios de los productos farmac√©uticos.

“No hay raz√≥n para pensar que la industria de la telefon√≠a m√≥vil ser√° diferente”, agreg√≥. “Al decidir pasar por alto estos da√Īos, la FCC y el Departamento de Justicia han sido cortejados por algunas concesiones inaplicables y promesas vac√≠as de las dos compa√Ī√≠as involucradas”.

Rosenworcel sugiri√≥ que la fusi√≥n “pondr√≠a fin a una edad de oro en la tecnolog√≠a inal√°mbrica” ‚Äč‚Äčque promov√≠a la innovaci√≥n y los precios m√°s bajos, as√≠ como planes de datos ilimitados y roaming internacional.

“En resumen, nuestro mercado inal√°mbrico actual se convertir√° en un oligopolio acogedor dominado por s√≥lo tres operadores”, pronostic√≥ el comisionado. “No har√°n nada para facilitar que los estadounidenses se mantengan conectados”.

Servicios de ubicación y privacidad

En enero de 2019, los operadores prometieron hacerlo mejor en el control del acceso a los datos de ubicación, luego de un informe anterior de que un cazarrecompensas pudo rastrear un teléfono inteligente por solo $ 300. Rosenworcel se apresuró a declarar que la FCC necesitaba investigar los informes de inmediato.

Despu√©s de meses de que la FCC permaneciera “totalmente en silencio” sobre los informes de prensa conectados, una declaraci√≥n de Rosenworcel en mayo de 2019 se√Īal√≥ la falta de transparencia al respecto. Si bien la investigaci√≥n estaba en curso en ese momento, se se√Īal√≥ que los principales operadores confirmaron a la FCC que hab√≠an dejado de vender datos de geolocalizaci√≥n de clientes a agregadores de terceros, en su mayor parte.

AppleControles de ubicación aproximada en iOS 14 puede dar a una aplicación una idea general de dónde se encuentra actualmente un usuario, sin proporcionar necesariamente una precisión perfecta.

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Para enero de 2020, un a√Īo despu√©s, Pai declar√≥ que la investigaci√≥n se hab√≠a completado y descubri√≥ que las empresas “aparentemente” infringieron la ley y que “uno o m√°s” transportistas podr√≠an enfrentar multas.

“Durante m√°s de un a√Īo, la FCC guard√≥ silencio despu√©s de que los informes noticiosos nos alertaran de que por unos pocos cientos de d√≥lares, intermediarios sospechosos pod√≠an vender su ubicaci√≥n a unos pocos cientos de metros en funci√≥n de los datos de su tel√©fono inal√°mbrico”, dec√≠a la declaraci√≥n de Rosenworcel en ese momento. “Es escalofriante considerar lo que podr√≠a hacer un mercado negro con estos datos. Pone en riesgo la seguridad y privacidad de todos los estadounidenses con un tel√©fono inal√°mbrico”.

Los comentarios de Rosenworcel sobre el asunto indican que se equivocaría para permitir la privacidad, lo que la alinea con Appleopiniones sobre el seguimiento de la ubicación y la privacidad en general.