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La presidenta interina de la FCC, Jessica Rosenworcel, podría salvar la neutralidad de la red

El presidente Joe Biden ha designado a Jessica Rosenworcel como presidenta interina de la Comisión Federal de Comunicaciones, lo que la convierte en la jefa temporal de la agencia y en la favorita para reemplazar a tiempo completo. Esto es lo que necesita saber sobre el nuevo jefe de la FCC.

El jueves, el presidente Biden nombró a Rosenworcel como su elección como presidenta interina de la FCC. Tomando el relevo del anterior presidente Ajit Pai, el cargo ahora significa que un comisionado de tendencia demócrata está a cargo, después de cuatro años de liderazgo republicano.

El nombramiento de Rosenworcel es solo temporal por el momento, pero tiene una buena posibilidad de convertirse en la presidenta permanente durante todo el mandato de Biden, dado el control demócrata del Senado.

Para el futuro inmediato, hay una 2-2 compartir entre los comisionados demócratas y republicanos que toman decisiones para la FCC, en lugar de lo habitual 3-2 dividido a favor del partido político del presidente. Lo más probable es que esto se restablezca rápidamente para evitar puntos muertos en las decisiones, con la confirmación de un quinto comisionado.

En un comunicado sobre su nombramiento, Rosenworcel dijo: «Es un privilegio servir al pueblo estadounidense y trabajar en su nombre para ampliar el alcance de las oportunidades de comunicación en la era digital».

La carrera de Rosenworcel hasta ahora

Nativo de West Hartford, Connecticut, Rosenworcel se graduó de la Universidad de Wedleyan y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York. Antes de unirse a la FCC, ejerció el derecho de comunicaciones en Washington DC

Después de unirse a la Oficina de Competencia de Líneas Telefónicas de la FCC en 1999, comenzó a trabajar para el Comisionado de la FCC Michael Copps en 2003. En 2007, Rosenworcel era la Asesora Senior de Comunicaciones del Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte de EE. UU.

El presidente Barack Obama la nominó para un puesto de comisionada en 2011, y asumió el cargo al año siguiente. Fue nombrada nuevamente por Obama en 2015 cuando terminó su primer mandato, pero permaneció en el escaño hasta enero de 2017 sin una reconfirmación del Senado.

El presidente Donald Trump nominó a Rosenworcel para otro mandato en junio de 2017, y recibió la confirmación del Senado en agosto siguiente.

Además de ser comisionado de la FCC, Rosenworcel también es el presidente de la Conferencia Conjunta Federal-Estatal sobre Servicios Avanzados de Telecomunicaciones, que tiene como objetivo alentar a las partes a nivel local, estatal y federal a discutir el despliegue de nuevas tecnologías de comunicaciones.

Tiempo como comisionado

En su papel de comisionada, Rosenworcel ha tenido que lidiar con una serie de eventos importantes que presidió la FCC. Una declaración de la FCC describe su política como un trabajo para «promover una mayor oportunidad, accesibilidad y asequibilidad» en las comunicaciones.

Estos incluyen intentos de luchar para proteger la neutralidad de la red y ayudar a los estudiantes atrapados en la «brecha de la tarea» a obtener acceso a Internet. También ha trabajado en políticas de espectro, cubriendo Wi-Fi y otros servicios inalámbricos, e Internet de las cosas.

Neutralidad de la red

Como partidario incondicional de la neutralidad de la red, Rosenworcel estuvo presente para votar por el concepto en una decisión de la FCC de 2015. Según la medida, la FCC votó a favor de regular a los proveedores de servicios de Internet como «operadores comunes» bajo la Ley de Comunicaciones, evitando que los ISP creen los llamados «carriles rápidos» de Internet y facilitando el crecimiento de las redes municipales de banda ancha.

La reclasificación del Título II se celebró en ese momento, pero duró relativamente poco. En 2017, Pai lideró la votación de la iniciativa Restaurar la libertad de Internet, que tenía la intención de poner fin a las protecciones de neutralidad de la red implementadas solo dos años antes, a pesar de la protesta pública masiva.

Como uno de los dos votos en contra, Rosenworcel no se anduvo con rodeos en su declaración en contra de la decisión, declarando el camino al voto como un «proceso corrupto» y alegando que puso a la FCC «en el lado equivocado de la historia, el mal lado de la ley, y el lado equivocado del público estadounidense «.

Citando la naturaleza revolucionaria de la Internet abierta, cómo las políticas de neutralidad de la red existentes ya habían sido aprobadas por los tribunales y la supuesta manipulación de los comentarios públicos sobre el asunto, Rosenworcel también ofreció esperanzas de que la decisión pueda cambiar en el futuro.

«Así que persistamos. Luchemos. No nos detengamos aquí o ahora. Es demasiado importante. El futuro depende de ello», concluyó la declaración de Rosenworcel.

Para febrero de 2020, cuando la FCC estaba obligada legalmente a solicitar comentarios del público sobre la derogación, Rosenworcel aprovechó la oportunidad para emitir un comunicado de prensa para promover la convocatoria, ya que la FCC no la publicitó ampliamente.

Ajit Pai, ex presidente de la FCC

«La FCC se equivocó cuando derogó la neutralidad de la red», escribió Rosenworcel. «¿Mi consejo? El público estadounidense debería alzar la voz y dejar que Washington sepa lo importante que es la Internet abierta para cada parte de nuestra vida cívica y comercial».

Es probable que las preguntas sobre la neutralidad de la red surjan rápidamente bajo la supervisión de Rosenworcel.

Con un proyecto de ley bipartidista presentado en diciembre para eliminar las protecciones legales de la Sección 230 de la Ley de Decencia en las Comunicaciones de las plataformas en línea para el contenido publicado en los servicios, se podría solicitar a la FCC que tome una decisión sobre asuntos relacionados más temprano que tarde.

Apple se opuso a la derogación de la neutralidad de la red de 2017, citando que la forma en que se usa Internet debe ser determinada por los clientes y no por las plataformas. «Lo que los consumidores hagan con esas herramientas depende de ellos, no Appley no proveedores de banda ancha » Apple dijo en ese momento.

Denunciando la fusión de T-Mobile y Sprint

En 2019, la FCC dio luz verde a la fusión de T-Mobile y Sprint, un acuerdo valorado en alrededor de $ 26.5 mil millones. La FCC liderada por Pai votó 3-2 a favor, con Rosenworcel votando en contra.

En su comentario sobre la votación, Rosenworcel ofreció que el acuerdo «solo perjudicará a los consumidores» con aumentos repentinos de precios y pérdida de puestos de trabajo. Rosenworcel razonó que las fusiones en un mercado concentrado generalmente conducían a un aumento de precios, como las tarifas de equipaje y asientos más pequeños en las aerolíneas, o el aumento de los precios de los productos farmacéuticos.

«No hay razón para pensar que la industria de la telefonía móvil será diferente», agregó. «Al decidir pasar por alto estos daños, la FCC y el Departamento de Justicia han sido cortejados por algunas concesiones inaplicables y promesas vacías de las dos compañías involucradas».

Rosenworcel sugirió que la fusión «pondría fin a una edad de oro en la tecnología inalámbrica» ​​que promovía la innovación y los precios más bajos, así como planes de datos ilimitados y roaming internacional.

«En resumen, nuestro mercado inalámbrico actual se convertirá en un oligopolio acogedor dominado por sólo tres operadores», pronosticó el comisionado. «No harán nada para facilitar que los estadounidenses se mantengan conectados».

Servicios de ubicación y privacidad

En enero de 2019, los operadores prometieron hacerlo mejor en el control del acceso a los datos de ubicación, luego de un informe anterior de que un cazarrecompensas pudo rastrear un teléfono inteligente por solo $ 300. Rosenworcel se apresuró a declarar que la FCC necesitaba investigar los informes de inmediato.

Después de meses de que la FCC permaneciera «totalmente en silencio» sobre los informes de prensa conectados, una declaración de Rosenworcel en mayo de 2019 señaló la falta de transparencia al respecto. Si bien la investigación estaba en curso en ese momento, se señaló que los principales operadores confirmaron a la FCC que habían dejado de vender datos de geolocalización de clientes a agregadores de terceros, en su mayor parte.

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Para enero de 2020, un año después, Pai declaró que la investigación se había completado y descubrió que las empresas «aparentemente» infringieron la ley y que «uno o más» transportistas podrían enfrentar multas.

«Durante más de un año, la FCC guardó silencio después de que los informes noticiosos nos alertaran de que por unos pocos cientos de dólares, intermediarios sospechosos podían vender su ubicación a unos pocos cientos de metros en función de los datos de su teléfono inalámbrico», decía la declaración de Rosenworcel en ese momento. «Es escalofriante considerar lo que podría hacer un mercado negro con estos datos. Pone en riesgo la seguridad y privacidad de todos los estadounidenses con un teléfono inalámbrico».

Los comentarios de Rosenworcel sobre el asunto indican que se equivocaría para permitir la privacidad, lo que la alinea con Appleopiniones sobre el seguimiento de la ubicación y la privacidad en general.

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